事件概述
- 时间:2025年12月29日
- 地点:深圳宝安国际机场(ZGSZ)
- 事件:一名男子操控一架大疆“精灵”系列无人机,在深圳宝安机场净空保护区内进行飞行,导致机场多个航班暂停起降,大量旅客滞留。
- 核心影响:造成55个航班备降,超过1万名旅客被滞留,造成了严重的经济损失和恶劣的社会影响。
事件经过
- 飞行与干扰:当天下午,一名姓梁的男子在深圳宝安机场附近的空旷地带,操控一架未经实名登记的无人机升空,该无人机飞入了机场净空保护区,高度接近100米。
- 机场紧急反应:机场塔台的空中交通管制员发现无人机后,立即启动应急预案,根据民航规定,当无人机进入机场净空区,对航班起降构成安全威胁时,必须暂停相关跑道的运营。
- 大面积延误:为确保飞行安全,机场方面决定暂停所有航班的起飞和降落,这导致大量航班无法按时起降,只能在空中盘旋等待或备降至广州、珠海、惠州等其他机场。
- 紧急迫降与排查:机场公安、空管、民航等多部门迅速联动,对机场及周边区域进行地毯式搜索,在机场西南侧的一处荒地上找到了迫降的无人机,并当场控制了操作无人机的男子梁某。
- 调查与处理:经查,梁某承认其为“好玩”而操控无人机进入机场禁飞区,因其行为“扰乱了机场秩序”,违反了《治安管理处罚法》,被处以行政拘留5日的处罚。
事件的深远影响与后续
这起“深圳宝安机场无人机黑飞”事件,虽然不是唯一,但却是影响最大、后果最严重的一起,它像一记警钟,促使中国政府和整个行业对无人机监管进行了深刻反思和彻底改革。

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直接催生了严格的实名登记制度
事件发生后不久,2025年12月31日,中国民用航空局迅速发布了《民用无人驾驶航空器实名登记管理规定》,并宣布从2025年6月1日起正式实施。
- :最大起飞重量在250克以上的民用无人机,所有者必须在中国民航局指定的网站上进行实名登记。
- 意义:这是中国首次以法规形式强制要求无人机实名,旨在从源头上追溯“黑飞”行为,明确责任主体。
推动电子围栏技术的强制应用
“黑飞”事件暴露了技术监管的空白,此后,国家大力推动无人机厂商在产品中集成“电子围栏”(Geofencing)技术。
- 电子围栏:通过GPS定位技术,为无人机设定一个虚拟的地理边界,当无人机飞入机场、军事禁区、核电站等敏感区域时,系统会自动限制其飞行,甚至使其原地悬停或自动返航。
- 强制要求:民航局要求,所有在中国境内销售的无人机必须具备符合标准的电子围栏功能,否则无法完成飞行。
完善法律法规,明确法律责任
此事件也让立法者意识到,原有的法律对于“黑飞”行为的处罚力度过轻,此后,相关法律法规得到了完善。
- 《中华人民共和国治安管理处罚法》:明确了对扰乱机场秩序等行为的处罚措施。
- 《中华人民共和国刑法》:对于严重危害公共安全的“黑飞”行为,可以以“以危险方法危害公共安全罪”追究刑事责任,最高可判处死刑,这极大地提高了“黑飞”的法律成本。
促进了“低空慢小”航空器的综合管控体系建立
深圳事件促使政府构建了一个“技防+人防+制度防”的综合管理体系。

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- 技防:推广电子围栏、远程识别(Remote ID,类似无人机的“车牌号”)、无线电监测等技术手段。
- 人防:加强机场、军事单位等重点区域的巡逻和监控,鼓励公众举报。
- 制度防:完善从生产、销售、购买到飞行、售后全链条的监管法规。
深圳宝安机场无人机事件是一个标志性事件,它以最直接、最激烈的方式,向公众和监管部门展示了“黑飞”行为可能带来的灾难性后果,它不仅推动了实名登记、电子围栏等关键监管政策的落地,更促使全社会形成了“无人机飞行需守法”的共识,为中国无人机行业的健康、有序发展奠定了坚实的法律和管理基础,从此,中国对无人机的监管进入了“严管”时代。

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