在日本,无人机(特别是250克以下的微型无人机)的飞行规定非常严格,但相较于250克以上的机型,其限制相对宽松一些,核心法律依据是《航空法》和《关于飞行无人机的安全准则》。

以下是250克以下无人机在日本飞行的关键要点:
核心规则概览 (250克以下)
对于重量在 250克以下 的无人机,主要规则可以简化为以下几点:
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无需申报/注册:
- 这是最重要的便利点。您不需要像250克以上的无人机那样,向国土交通省进行飞行前的申报或注册。
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禁止在“人口集中区域”上空飞行:
(图片来源网络,侵删)- 这是最严格、最核心的限制,什么是“人口集中区域”?
- 城市地区:如东京的23区、大阪市、名古屋市等主要城市的中心区域。
- 城镇和村庄:居民区、商业街、学校周边等。
- 大型活动场所:体育场馆、公园、游乐场等人群聚集的地方。
- 简单判断:只要地面上有建筑物、人群,或者感觉像是在一个“城镇”里,就默认属于“人口集中区域”,严禁飞行。
- 这是最严格、最核心的限制,什么是“人口集中区域”?
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禁止在特定设施上空飞行:
- 即使不在“人口集中区域”,也绝对禁止在以下设施上空飞行:
- 机场及周边(有严格的无禁区)
- 政府机关(如首相官邸、各都道府县厅等)
- 皇宫及皇居相关设施
- 美军基地及周边
- 核电站等关键基础设施
- 即使不在“人口集中区域”,也绝对禁止在以下设施上空飞行:
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必须遵守“目视内飞行”原则:
必须在操作者的肉眼可视范围内飞行,不能完全依赖第一人称视角或自动返航等功能。
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飞行高度限制:
(图片来源网络,侵删)- 原则上,高度不得超过 150米,这是为了与有人航空器(如直升机)的安全间隔。
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禁止危险行为:
- 禁止向人群、建筑物、车辆等投掷物品。
- 禁止在可能妨碍他人或造成危险的情况下飞行(在人群头顶上空飞行)。
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尊重个人隐私:
虽然法律没有明文禁止“偷拍”,但如果您的无人机飞行行为侵犯了他人隐私(长时间对着私人住宅的窗户或庭院拍摄),可能会触犯《轻犯罪法》或《隐私法》,从而引发法律纠纷。
与250克以上无人机的关键区别
为了更清晰地理解,这里做一个简单的对比:
| 项目 | 250克以下无人机 | 250克以上无人机 |
|---|---|---|
| 飞行前申报 | 不需要 | 必须 (每次飞行前在线申报) |
| 注册登记 | 不需要 | 必须 (机身贴上注册号) |
| 禁飞区 | 严格禁止在“人口集中区域”飞行 | 禁飞区更广,包括“人口集中区域”和机场周边等 |
| 操作者资格 | 无需特殊资格 | 无需特殊资格 (但申报时需同意遵守安全准则) |
| 保险 | 法律上无强制要求 | 法律上无强制要求,但强烈建议购买 |
总结与建议
如果您计划在日本使用250克以下的无人机(例如DJI Mini系列的大部分型号),
- 首选“野外”或“郊区”:最安全、最合规的飞行地点是远离人群和建筑物的开阔地,如山顶、海边、田野、大型公园的极边缘地带(且确保公园允许无人机飞行)。
- 绝对避免城市和城镇:不要抱有任何侥幸心理,在城市或任何有人居住的地方上空飞行是违法行为,一旦被警察或国土交通省官员发现,将面临罚款甚至更严重的处罚。
- 起飞前检查:在飞行前,务必使用手机App(如DJI Fly)查看实时禁飞区地图,并实地确认周围环境。
- 保持礼貌:即使是在允许飞行的区域,也要注意不要打扰到他人或附近的居民。
免责声明:以上信息基于截至2025年底的日本法律和规定,法律法规可能会有变动,在飞行前,请务必访问日本国土交通省的官方网站,获取最新、最准确的信息。
- 国土交通省无人机主页链接:https://www.mlit.go.jp/common/001258638.pdf (日文)
250克以下的无人机在日本飞行的最大自由度在于“免申报”,但最大的限制在于“严禁在人口密集区飞行”,请务必将“远离人群”作为第一准则。
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