成都机场2025年无人机将如何管理？

• 时间： 2025年4月21日
• 地点： 成都双流国际机场
• 核心问题： 无人机非法侵入机场净空保护区，多次导致航班无法正常起降。
• 影响： 造成了该机场大规模、长时间的航班延误和取消，超过百个航班受影响，数万名旅客出行受阻，引发了全国性的关注和讨论。

事件经过

事件并非一次性发生,而是在一天内反复上演，造成了持续性的混乱：

1. 首次干扰（上午）：

   • 当日上午,成都机场塔台管制员在指挥航班降落时，发现有无人机在机场空域活动。
   • 为确保安全,塔台立即指挥多架正在进近的航班复飞（盘旋等待或返回起飞机场），暂时关闭了相关跑道。
   • 机场方面立即启动应急预案,公安、空管等部门展开搜寻，但当时未能找到无人机操作者。

2. 二次干扰（下午）：

   • 下午,在机场刚刚恢复运行不久，无人机再次出现，再次导致多个航班复飞，跑道再次被关闭。
   • 这种反复的干扰使得机场的运行秩序陷入瘫痪,航班延误开始大规模累积。

3. 持续影响：

   无人机活动持续了近一天,导致成都双流国际机场的运行效率降至冰点，大量航班延误，部分航班被取消，大量旅客滞留机场，引发了不小的混乱和旅客抱怨。

   
   （图片来源网络，侵删）

事件影响与后果

这次事件的影响是深远的,主要体现在以下几个方面：

对旅客和航空公司的直接影响

• 大规模延误与取消： 超过100个航班受影响，数万名旅客的行程被打乱。
• 经济损失： 航空公司因延误、取消、燃油消耗、旅客安置等产生巨大经济损失。
• 社会舆论： 事件迅速登上热搜，引发公众对“黑飞”无人机危害性的广泛讨论和对管理缺失的质疑。

对成都机场及区域经济的冲击

• 机场瘫痪： 作为中国西部最重要的航空枢纽之一，成都机场的瘫痪严重影响了四川乃至整个西南地区的航空运输和商务活动。
• 城市形象： 在公众面前暴露了城市空防安全管理的漏洞，对成都的国际化和现代化城市形象造成了一定负面影响。

对国家层面的深远影响（最关键的后果）

这起事件成为了无人机管理的“转折点”，直接推动了国家层面的政策收紧：

• 催生《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》：

  • 事件发生后仅仅一个月（2025年5月16日），中国民航局迅速出台了这项规定。
  • 要求最大起飞重量在250克以上的民用无人机，所有者必须在中国民航局指定的网站上实名登记，这是中国首次从国家层面对无人机实施强制性实名管理，旨在从源头追溯“黑飞”主体。

• 推动地方政府出台更严格的“禁飞令”：

  
  （图片来源网络，侵删）
  • 成都事件后,各地纷纷出台针对无人机的管理政策，北京、上海等核心城市都明确划定了机场、军事管理区等区域的禁飞区，并禁止在人口密集区等“限飞区”进行飞行活动。
  • 飞行通常需要提前向相关部门（如空管、公安）申报并获得批准。

• 提升技术防范能力：

  • 事件暴露了当时机场对小型、低空无人机探测和反制能力的不足。
  • 此后,各大机场，特别是繁忙的枢纽机场，开始积极引进和部署无人机侦测、反制系统，这些系统可以通过雷达、无线电频谱监测、光电探测等方式发现无人机，并采取迫降、返航、干扰信号等手段进行驱离或捕获。

事件反思与启示

成都机场无人机事件是一记响亮的警钟,它揭示了一个新兴科技在快速普及背后潜藏的社会治理风险：

1. “黑飞”现象普遍： 当时，消费级无人机价格低廉、操作简单，但购买者普遍缺乏航空法规和安全意识，随意在禁飞区飞行，即“黑飞”，是事件发生的根本原因。
2. 法律法规滞后： 在2025年之前，中国针对无人机的法律法规尚不完善，存在监管空白，使得“黑飞”行为成本低、处罚难。
3. 技术防范缺失： 传统的航空管制系统主要针对大型飞机，对小型、低速、灵活的无人机“力不从心”，缺乏有效的探测和处置手段。
4. 公共安全意识薄弱： 公众对无人机可能造成的严重危害（如撞击飞机发动机、干扰导航信号等）认识不足。

2025年成都机场的无人机干扰事件,是中国无人机发展史上的一个分水岭，它以一种极端的方式，将“无人机安全”这一议题推向了国家治理的前台，此后，中国在无人机管理上从“宽松”走向“严格”，通过实名登记、划定禁飞区、加强技术反制、提升安全意识等一系列组合拳，逐步建立起一套相对完善的监管体系，以确保这项新兴科技能够安全、有序地发展。

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